|
عكس السير يفتح ملف النقل الداخلي بحلب ... المحافظ يطالب بتخفيض التعرفة والمستثمرون يرفضون .. ومديرية النقل " نحن المسؤولون لكن لا نستطيع التدخل " الثلاثاء - 3 آذار - 2009 - 0:50 بتوقيت دمشق
التفاصيل
طالب محافظ حلب الدكتور " تامر الحجة " بتخفيض تعرفة الركوب في باصات النقل الداخلي أثناء اجتماع ضم وزير النقل " يعرب بدر " ومستثمري خطوط النقل الداخلي بحلب ، ومدير النقل المهندس " ابراهيم المحمد " . ودارت في الاجتماع مناقشات ساخنة بين محافظ حلب الذي طالب بتخفيض التعرفة و تحسين الخدمة ، ووزير النقل الذي وقف إلى صف المستثمرين الذين رفضوا تخفيض التعرفة . وعرضت أثناء الاجتماع دراسة نفذها أساتذة في كلية الاقتصاد بجامعة حلب أظهرت أرباحاً " فاحشة " تدخل إلى جيوب المستثمرين ، وطالبت الدراسة بتخفيض تعرفة الركوب إلى 5 ليرات بدلاً من 8 ليرات ، حيث أظهرت الدراسة معدل الربح المصاحبة للتخفيض ، ومعدل فترة استرداد رأس المال . ولم ينته الاجتماع الذي استمر لأكثر من ثلاث ساعات إلى قرار واضح ، حيث تم تأجيل القرار إلى اجتماع من المقرر أن يعقد في دمشق لمناقشة واقع التعرفة والخدمة التي يقدمها المستثمرون . قبل الاجتماع .. وجاء الاجتماع الذي عقد قبل حوالي عشرة أيام على خلفية الشكاوي الكثيرة التي تقدم بها المواطنون إلى محافظ حلب ، وإلى عدد كبير من وسائل الإعلام التي سلطت الضوء على " سوء الخدمة التي يقدمها المستثمرون " إضافة إلى ارتفاع التعرفة مقارنة مع تعرفة الركوب التي كانت مقررة أثناء تخديم الخطوط بالـ " ميكروباصات " قبل أن تحل مكانها الباصات . وقال أحد المواطنين لعكس السير " قبل أن تأتي الباصات كنا نستبشر خيراً بها ، ظننا أنها ستحل أزمة الإزدحام ، وأننا سنحظى بخدمات حضارية أسوة ببقية دول العالم ، ولكن الواقع صدمنا كثيراً ، فعدد الباصات لا يكفي ، كما أنا تعرفة الركوب جاءت أغلى من تعرفة ركوب الميكروباص ، مع أننا جميعا نعرف ان المنطق يقضي أن تقل التعرفة كلما زداد حجم السيارة التي تقلنا وليس العكس ". وتابع " تواتر الباصات غير صحيح ، حيث يعمل المستثمرون على حشرنا في هذه الكتل الحديدية ، ويقوم سائق الباص بملء كل زوايا الباص بالركاب ، ولو كان يستطيع أن يحملنا على ظهر الباص لما قصر ". وقال مواطن آخر " تستغرق رحلة الباص وقتا طويلاً نقضيه واقفين فوق بعضنا البعض ، عدا عن انقطاع الباصات في فترات الليل الأمر الذي يضطرنا إلى الركوب في التاكسي ، وهو أمر لا نطيقه يومياً ". وكان مجموعة من طلاب جامعة حلب قرروا في الفترة الماضية مقاطعة الجامعة لعدم قدرتهم على الوصول إلى كلياتهم وقت المحاضرات ، لما يستغرقه الباص من وقت طويل ، إضافة إلى الوقت الذي يقفون فيه ينتظرون الباص . وقال أحد الطلاب لـ عكس السير " لم نعد نستطيع الوصول إلى الجامعة وقت المحاضرات الصباحية ، التي تبدأ عادة الساعة الثامنة صباحاً ، وقد طلبنا من إدارة الكلية ان تقوم بتعديل البرنامج وتأخير المحاضرة الصباحية لوقت نستطيع فيه الوصول إلى الجامعة ". وقال آخر " إن التعرفة المفترضة 8 ليرات ، ولكننا نضطر لشراء بطاقة الركوب بـ 10 ليرات ، كما نضطر لجمع قصاصات ورقية تعوض عن الليرتين ، وفي أغلب الأوقات تضيع تلك القصاصات ويحصل المستثمر على مبلغ 10 ليرات عن كل راكب ". في حضرة الوزير .. وقام الوزير أثناء حضوره إلى حلب بجولة تفقدية على عدد من خطوط النقل الداخلي ، تفقد خلالها الباصات ، وجودة الخدمة التي يقدمها المستثمرون ، حيث ظهرت الباصات بمظهر لائق ، جميع الركاب كانوا جالسين ولا يوجد أي مواطن واقف ، الباصات تسير بتواتر جيد ، لا يوجد ازدحام و " كلو تمام ". وعلق أحد الصحافيين الذين رافقوا الوزير في جولته لعكس السير " بقدرة قادر تغيّر كل شيء وبدا الوضع المروري في أحسن حالاته أمام الوزير ، فجميع السائقين يلبسون لباسا موحداً ، والباصات تسير بسرعة وتواتر معقول ، وجميع الركاب جالسين ، كان الوضع في حضرة الوزير " مثل الفل ". وتابع الصحافي " يدفعنا ذلك الوضع إلى التساؤل عن سبب عدم تقديم الخدمة بهذا الشكل في غياب الوزير ، فعدم وجود ازدحام لم يحصل بسبب عدم وجود مواطنين ، حصل ذلك بتنظيم المسثمرين لخطوطهم ، ودفع جميع الباصات إلى العمل ، وهو أمر لا يحصل إلا بحضرة الوزير ". وتساءل الصحافي " أليس من المفترض أن يكون وضع الباصات العادي كما كان في حضرة الوزير ، ألم ينص العقد على هذه الشروط ، فما سبب الازدحام وقلة عدد الباصات في الأوقات العادية علما أن جولة الوزير كانت في وقت الازدحام وهو وقت يعتبربالنسبة للمستثمرين " وقت الذروة " . وعاد وضع الباصات إلى سابق عهده بعد انتهاء جولة الوزير ، فعاد الازدحام وعادت معه مشكلة انتظار الباص الذي " لا يجد المواطن مكانا ليقف فيه حتى من شدة الازدحام ". دراسة " أكاديمية " تطالب بتخفيض التعرفة ونوقشت في الاجتماع دراسة تحليلية لتكاليف وإيرادات النقل الداخلي بحلب والتي عمل على إعدادها الدكتور " علاء الدين جبل " رئيس قسم المحاسبة في كلية الاقتصاد بجامعة حلب وعدد من طلاب الدراسات العليا في الكلية ، وهي شق من دراسة طلب مجلس محافظة حلب من كلية الاقتصاد إعدادها و تضم دراسة " جودة الخدمة التي تقدمها الباصات " يعمل عليها حاليا الدكتور " حسن حزوري " رئيس قسم العلوم المالية والمصرفية في كلية الاقتصاد بجامعة حلب وعدد من طلاب الدراسات العليا . وقال عبد الله الوردي عضو المكتب التنفيذي في مجلس محافظة حلب لشؤون النقل لـ عكس السير " نتيجة للكم الكبير من الشكاوى التي ترد إلى المحافظة طلبنا من كلية الاقتصاد إعدد دراسة شاملة تتضمن التعرفة والجودة . وخلصت الدراسة التحليلية لتكاليف وإيرادات النقل الداخلي بحلب التي استمر العمل عليها حوالي الشهر ، وشملت مختلف التكاليف التي تقع على عاتق المستثمر مقابل إيراد وحيد وهو تعرفة الركوب إلى أرقام " خيالية " من الأموال تدخل إلى جيوب المستثمرين في ظل التعرفة الحالية ( 8 ليرات للراكب ) . حيث قالت الدراسة التي عرضت أمام وزير النقل " يعرب بدر " في الاجتماع و التي حصل عكس السير على نسخة منها ان " معدل ربحية الراكب للراكب الواحد تصل إلى 57 % ، ، وان التعرفة الحالية تمكن بعض المستثمرين من استعادة رأس المال كاملاً خلال عدة شهور فقط من بدء العمل على الأرض وذلك بعائد على رأس المال يصل إلى أكثر من 140 % ". وأوصت الدراسة بتخفيض التعرفة إلى خمس ليرات فقط حيث يتمكن المستثمر من استعادة رأس ماله في أقل من ثلاث سنوات وفي أقل من سنتين لبعض الخطوط حيث ينخفض العائد على رأس المال إلى 50 % وبربحية للراكب تقدر بـ 31 % وذلك بعد احتساب كافة المصاريف التشغيلية والإدارية إضافة لنسبة اهتلاك الباصات وفق عمرها الافتراضي . كما أوصت الدراسة بتوحيد جهة إصدار البطاقات وإنشاء غرفة عمليات مشتركة من جميع الشركات بإشراف مديرية النقل لتلقي الشكاوي وتشكيل مجلس إدارة للنقل الداخلي يضم المستثمرين أنفسهم لتوحيد جهود الجميع ولمراقبة عمل الجميع أيضاً ومعرفة الأرباح الحقيقة لتقاضي صحيح لضريبة القيمة المضافة المزمع تطبيقها قريباً في سورية. وما ان انتهى الآساتذة الجامعيين من عرضهم للدراسة حتى دار نقاش حام بين المستثمرين وأساتذة الجامعة ، حيث اتهم المستثمرون اللجنة التي أعدت الدراسة ( أساتذة جامعيين ) بالإنحياز و " عدم الكفاءة " . المستثمرون " الدراسة منحازة " .. والدكتور يرد " الانحراف 10 % ومع إضافة ريع الإعلان يكون دقيقاً " وانتقد المستثمرون الدراسة واتهموها " بالانحياز " في اجتماع لهم حضره عكس السير ، وقال المستثمر " عبد الكريم السيد " : " إن التكاليف الواردة في الدراسة حقيقية ، ولكن الإيرادات غير حقيقية ، والمبالغ بها بشكل كبير ". وألمح " السيد " إلى أن الدراسة كانت " موجهة " ، وقال أحد الموظفين في شركة الباصات التي يملكها " السيد " : " جاءت الدراسة بهذا الشكل نتيجة لطلب وتوجيهات المحافظ الذي تعهد بتخفيض التعرفة ". وكان الدكتور " جبل " أعد دراسته عن طريق جولات ميدانية وإحصاءات من أرض الواقع ، وثقها بملفات فيديو حصل عكس السير على نسخة منها وهي تظهر الإزدحام في الخطوط , ومخالفات متنوعة للخطوط المستثمرة في أوقات مختلفة من اليوم . وقال الدكتور " جبل " : " إن الدراسة ليست دقيقة 100% بسبب عدم تعاون مستثمري الخطوط معنا في معرفة الإيرادات ، فقد اعتمدنا في ذلك على المشاهدت ، ولكن مع ذلك لا تتجاوز نسبة انحراف النتائج الـ 10% ، مع العلم أن الإيرادات في الدراسة اقتصرت على تعرفة ركوب الركاب ، دون إضافة عائدات الإعلان على الباصات ، ومع إدخال هذه العائدات تكون الدراسة دقيقة ، إن وجد انحراف بالأصل ". وتابع " يستطيع أن يتبين من يطلع على الدراسة ان مبلغ 5 ليرات للراكب يحقق عائد جيد للمستثمر ، ومع ذلك أرى أن مبلغ 6 ليرات مناسب جداً ". المسثتمرون يتفقون .. وقال المستثمر " علاء جربوع " مستثمر خط الحمدانية لـ عكس السير " إن التعرفة محددة من قبل هيئة الاستثمار العليا ، وقد وقعنا العقد بناء على هذه التعرفة ، ونطلب من رئيس هيئة الاستثمار عبد الله الدردري التدخل لحل لهذه المشكلة ". وقال المستثمر " أحمد عويد " مستثمر خط الدائري الشمالي لـ عكس السير " إن الدراسة أجريت في الشتاء ، ومن المعروف أن معظم ركاب الباصات في خط الدائري الشمالي هم من طلاب الجامعة ، ومع قدوم الصيف سينخفض عدد الركاب إلى أقل من الربع ، وهو ما لم تأخذه الدراسة بعين الاعتبار ". ويعتبر خط الدائري الشمالي الخط الأكثر ازدحاما من حيث عدد الركاب ، كما يعاني الركاب من عدم توفر الباصات في الأوقات المتأخرة من الليل ، مع العلم أن عقد الاستثمار يتضمن وجود باصات خدمة ليلية . واتفق المستثمرون على صيغة موحدة للعمل تمثلت برفض الدراسة " جملة وتفصيلاً " عدا التكاليف " ، و قالوا في كتاب موجه إلى محافظ حلب إنهم " اتفقوا على ان يقوموا بتقديم باصاتهم وكوادرهم وإدارة خطوطهم على أن يتقاضوا لقاء التشغيل مبلغ 8400 ليرة سورية عن كل باص يومياً ، حيث يتخلى كل مستثمر عن فائض الريع لصالح محافظة حلب لتحسين المرافق العامة في المدينة ". وكانت الدراسة اعتبرت التكاليف اليومية لكل باص يومياً 7100 ليرة سورية . محافظ حلب " لن نسمح بأي استثمار جديد قبل حل المشكلات العالقة " وقال محافظ حلب الدكتور " تامر الحجة " لـ عكس السير " نعمل حالياً على حل المشكلات العالقة ، والمتعلقة بالتعرفة وعدم انتظام حركة الباصات ، إضافة إلى الازدحام " . واشار محافظ حلب إلى " عدم رضاه " على عمل مديرية النقل التي تعاقدت مع المستثمرين " دون دراسة دقيقة " واتهم المحافظ المديرية بالتقصير . وتابع محافظ حلب " لن نسمح لأي مستثمر جديد بالعمل قبل حل هذه المشكلات ". وكان وزيرالنقل رفض تدخل محافظ حلب في مشكلة النقل الداخلي في أكثر من لقاء مع عدد من وسائل الإعلام قبل أن يفوض محافظ حلب بحل مشكلة النقل الداخلي في ختام اجتماعه به . أستاذ جامعي " عقد الاستثمار احتكاري ويحتوي ثغرات قانونية " وقال الدكتور " حسن حزوري " رئيس قسم العلوم المالية والمصرفية في كلية الاقتصاد بجامعة حلب لـ عكس السير " على الرغم من ان قانون الاستثمار استثنى وسائل النقل إلا ان عقد الاستثمار يحتوي على العديد من الثغرات القانونية ، التي تتمثل بالاحتكار ( انفراد كل مستثمر بخط واحد ) ". وكان وزير النقل " يعرب بدر " قال في اجتماعه مع المحافظ والمستثمرين بعد ان اطلع على أحد العقود " هذا العقد شديد للغاية ولو كنت مستثمراً لما وافقت عليه " . وتابع الدكتور " حزوري " : " كما أن طريقة التعاقد مخالفة لقانون العقود الموحد رقم 51 لعام 2004 الذي نظم الشؤون التعاقدية ومنع الإحتكار ، وكان من المفترض أن يتم التعاقد بمزاد على مبلغ الاستثمار أو مناقصة تعرفة وجودة الخدمة ". يذكر أن التعاقد على استثمارالخطوط تم بطريقة " التراضي " دون مناقصة على الرغم من الإقبال الكثيف للمستثمرين في حلب ، حيث حدد كل مستثمر الخط الذي يرغب باستثماره ، بموجب تكلفة 100 ليرة سورية لكل باص يوميا يدفعها المستثمر لمديرية النقل . وطالب الدكتور " حزوري " بتخفيض التعرفة وتحسين الجودة وأن يتم بيع التذاكر عن طريق مديرية النقل بشكل مباشر الأمر الذي يمنع من ظاهرة التهرب الضريبي ، ويسهل من تطبيق ضريبة القيمة المضافة المزمع تطبيقها قريباً في سورية . وقال رئيس قسم العلوم المالية والمصرفية " إن وضع الباصات حاليا مخالف لشروط السلامة العامة ، كما أن عدد الركاب الذي يقفون في الباص أكبر من عدد المقاعد وهو أمر يجب معالجته ، فمن غير المعقول أن يزيد عدد الركاب الواقفين على عدد المقاعد " . ونوه الدكتور " حزوري " إلى المخالفات التي يرتكبها المستثمرون عن طريق نزع المقاعد من الباصات لفسح مجال أكبر للركاب الواقفين مما يزيد من عدد ركاب الباص ، وأشاد بجودة الخدمة في الباصات الحكومية مقارنة مع خدمة النقل الداخلي . يذكر أن تعرفة الركوب في الباصات الحكومية التابعة لمديرية النقل 5 ليرات للراكب الواحد . مدير النقل " التعرفة مقررة من هيئة الاستثمار العليا " وبدوره قال المهندس " ابراهيم المحمد " مدير النقل الداخلي بحلب لـ عكس السير " إن تجربة النقل الداخلي بحلب فريدة من نوعها ، ومن المقرر تعميمها على بقية المحافظات ، فقد خففت من الإزدحام ، وجعلت حركة السير في المدينة حضارية ". وتابع " المحمد " : " إن تجربة الاستثمار في النقل الداخلي حديثة ، ومن الطبيعي أن تظهر بعض الإشكالات ، ونعمل حاليا على حلها ". وعن مبلغ الـ 100 ليرة الذي يدفعه المستثمر للمديرية مقابل استثثمار كل باص يويما قال " قمنا بفرض هذا المبلغ على المستثمرين كنوع من المساعدة للمديرية التي تعتبر قطاع خاسر ، فملكية الباصات تعود للمستثمر الذي يدفع الضرائب ". وعن تحديد التعرفة قال " إن التعرفة محددة من قبل هيئة الاستثمار العليا ، وبناء على ذلك فنحن مسؤولون عن الباصات وعن مراقبة الخطوط ولكن لا نستطيع التدخل في تخفيض التعرفة " . مطالب تنتظر الإجابة وتضمنت الدراسة التي عرضت في الاجتماع تحليل لاستبيان شعبي عمل عليه الأساتذة الجامعيين حيث قال ملخص نتيجة الاستبيان " ان الراحة والأمان غير متوفرين بشكل عام ضمن باصات النقل الداخلي الخاصة ولاسيما في فترات الازدحام التي تكون في معظم فترات بعض الخطوط ". كما جاء في الملخص ان " الخطوط تعاني من تأخر في زمن الوصول إلى مكان العمل أو الدراسة ضعف مدة السرافيس السابقة على الأقل ". وكان وزير النقل وجه سؤالاً للإعلاميين الذين حضروا اجتماعه بالمحافظ حول رأيهم بالعودة إلى أيام المكروباص وأنه مستعد لذلك إن كان الوضع السابق أفضل، إلا أنه فوجئ بصوت واحد من جميع الحاضرين بما في ذلك موظفي المحافظة بقولهم "نعم الوضع السابق كان أفضل". وأضاف ملخص الاستبيان الذي اطلع عليه الوزير "الخدمات المقدمة لا تناسب التسعيرة فلا يوجد مواقف رسمية ولا مقاعد انتظار ، ولا تواتر منتظم ، والخطوط الحالية لا تغطي جميع المناطق ، ولا يوجد تعرفة خاصة بالطلاب أو كبار السن ". وكانت الشركة العامة للنقل الداخلي بحلب قررت مطلع العام الجاري إعفاء المسنين الذين تجاوزوا السبعين عاما من تعرفة ركوب حافلات الشركة وعلى كافة الخطوط المخدمة من قبلها. واستطردت نتيجة الاستبيان الذي وزع على عينة من ركاب الباصات " وحول اللباقة في التعامل أكد 50% من العينة بعدم توفر اللباقة في التعامل مع الركاب ". واقترح المواطنون في الاستبيان " ضرورة تخفيض التعرفة ، و ضرورة منح الطلاب سعر مخفض ، وزيادة عدد الباصات العاملة على معظم الخطوط وبشكل خاص خط الدائري الشمالي والحمدانية وشارع النيل ". كما طالب المواطنون " بوضع آلية لضبط تواتر الباصات بشكل منتظم وعدم الانتظار في بداية الخط أو نهايته حتى امتلاء الباص ، إضافة إلى السعي إلى عدم وجود ركاب وقوفاً إذا أمكن ذلك ، وضرورة أن تأخذ الجهات الرقابية دورها في الرقابة على جودة الخدمة ". وانتهى اجتماع وزير النقل بمحافظ حلب والمستثمرين بالاتفاق على أن يتم عقد اجتماع مصغر بدمشق في أقرب وقت لاتخاذ القرارات المناسبة بهذا الصدد . وتبقى مطالب المواطنين تنتظر هذا الاجتماع ... علاء حلبي – عكس السير
شارك الخبر على :
|
 11-3-2015 مستشار القائد العام للحرس الثوري : قادتنا العسكريون حرروا 85 % من الأراضي السورية قال مستشار القائد العام للحرس الثوري الإيراني، اللواء حسين همداني، إن "القادة العسكريين الإيرانيين قد حرروا 85% من ... |
 11-3-2015 السلطات قامت بتصفية مجموعات عائدة إلى البلاد .. الحزب الشيوعي يكشف عن صينيين يقاتلون في صفوف " داعش " أفاد أمين عام "الحزب الشيوعي الصيني" في منطقة شينغيانغ غرب الصين بأن متطرفين صينيين انضموا إلى تنظيم "داعش"، ... |
 11-3-2015 تهريب أسلحة و كوكايين .. السجن 16 عاماً في نيويورك لنجل رئيس " سورينام " بتهمة مساعدة حزب الله حكمت محكمة في نيويورك الثلاثاء على نجل رئيس سورينام بالسجن لأكثر من 16 عاما بتهمة محاولة تقديم الدعم ... |
 10-3-2015 محكمة فرنسية تحكم بالسجن 3 سنوات على رجل ساعد فتاة أرادت الذهاب إلى سوريا للانضمام إلى " داعش " اصدرت محكمة باريسية الثلاثاء حكما على رجل بالسجن ثلاث سنوات لانه ساعد فتاة في الرابعة عشرة من عمرها ... |
 10-3-2015 مع تدهور الأوضاع الأمنية في الداخل اللبناني .. الشرق الأوسط : " حزب الله " بين المعركة و الحل السياسي في سوريا لا يبدو «حزب الله» المنهمك حاليا بمعارك سوريا وخصوصا تلك المحتدمة على الجبهة الجنوبية وبالتحديد في مثلث القنيطرة ... |
 10-3-2015 الشبكة السورية لحقوق الإنسان : طائرات التحالف تسببت بمقتل أكثر من 100 مدني في سوريا أفادت الشبكة السورية لحقوق الإنسان، أن قصف قوات التحالف الدولي على تنظيم داعش، ضد مواقع التنظيم ومواقع أخرى ... |
 9-3-2015 مستشار الرئيس الإيراني : عدنا " إمبراطورية " كما كنا .. و عاصمتنا الآن هي بغداد قال علي يونسي، مستشار الرئيس الإيراني، حسن روحاني، إن "إيران اليوم أصبحت امبراطورية كما كانت عبر التاريخ وعاصمتها ... |
 9-3-2015 صحيفة : دمشق القديمة تتحول لـ " مربع أمني " لحزب الله بعد تفجير حافلة تقل شيعة لبنانيين بالكلاسة بالقرب من سوق الحميدية وسط دمشق مطلع شهر شباط الماضي، بات ... |